पाठ्यक्रम:
- GS2: शासन के महत्वपूर्ण पहलू
- GS3: सीमावर्ती क्षेत्रों में सुरक्षा चुनौतियाँ एवं उनका प्रबंधन।
संदर्भ: केंद्र AFSPA को रद्द करने और जम्मू-कश्मीर से सेना वापस बुलाने पर विचार करेगा।
खबर के बारे में?
- केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने कहा कि केंद्र सरकार जम्मू-कश्मीर में सशस्त्र बल (विशेष अधिकार) अधिनियम को रद्द करने पर विचार करेगी।
- सरकार की योजना केंद्र शासित प्रदेश से सैनिकों को वापस बुलाने और कानून व्यवस्था की जिम्मेदारी जम्मू-कश्मीर पुलिस को सौंपने की है।
- श्री शाह ने जम्मू-कश्मीर पुलिस पर भरोसे रखा, जो अब अभियानों का प्रबंधन कर रही है।
AFSPA:
- सशस्त्र बल विशेष अधिकार अधिनियम (AFSPA), 1958 भारत की संसद का एक अधिनियम है जो भारतीय सशस्त्र बलों को “अशांत क्षेत्रों” में सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए विशेष अधिकार प्रदान करता है।
- वर्तमान में, AFSPA अधिनियम में जम्मू-कश्मीर, नागालैंड, असम, मणिपुर और अरुणाचल प्रदेश शामिल हैं।
- यह अधिनियम सशस्त्र बलों को कानून का उल्लंघन करने वाले व्यक्ति को चेतावनी देने के बाद बल प्रयोग करने या यहां तक कि गोली गलोच करने का अधिकार देता है।
- AFSPA केवल राज्यों के राज्यपालों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासकों को संबंधित राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के क्षेत्रों को ‘अशांत’ घोषित करने का अधिकार देता है।
- AFSPA की धारा 3 के अंतर्गत किसी क्षेत्र को ‘अशांत’ घोषित किया जाता है।
- यह घोषणा विभिन्न धार्मिक, नस्लीय, भाषाई या क्षेत्रीय समूहों या जातियों अथवा समुदायों के सदस्यों के बीच मतभेद या विवाद के कारण की जा सकती है।
- इस अधिनियम को इसके प्रवर्तन के क्षेत्रों में मानवाधिकारों के उल्लंघन के संदर्भ में कई समूहों से आलोचना मिली है।
सशस्त्र बल विशेष अधिकार अधिनियम (AFSPA) की निम्न कई आधारों पर आलोचना की गई है:
- मानवाधिकारों का उल्लंघन: आलोचकों का तर्क है कि AFSPA मूलभूत मानवाधिकारों का उल्लंघन करता है। निर्दोष लोगों के मानवाधिकारों के शोषण को लेकर सशस्त्र बलों के कर्मचारियों के खिलाफ कई मामले दर्ज किए गए हैं।
- विशेष अधिकारों का दुरुपयोग: AFSPA के अंतर्गत सरकार द्वारा सशस्त्र बलों को दिए गए विशेष अधिकारों का कथित तौर पर दुरुपयोग किया गया है।
- मौलिक अधिकारों का उल्लंघन: आलोचकों का तर्क है कि AFSPA मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है।
- जवाबदेही का अभाव: आलोचकों का तर्क है कि यह अधिनियम सुरक्षा कर्मियों को बिना जवाबदेही के पूर्ण अधिकार प्रदान करता है।
- सामाजिक लड़ाई: 1950 के दशक में नागालैंड और मिजोरम जैसे राज्यों को AFSPA का खामियाजा भुगतना पड़ा, जिसमें भारतीय सेना द्वारा हवाई हमले और बमबारी भी शामिल थी। सुरक्षा बलों पर सामूहिक हत्याओं और बलात्कार के आरोप लगाए गए हैं।
- क्रूर कानून: AFSPA को सैन्य बलों द्वारा व्यापक रूप से दुरुपयोग किया जाने वाला एक क्रूर कानून होने के कारण समाज के सभी वर्गों से कड़ी आलोचना मिली है।
AFSPA को निम्न कई कारणों से आवश्यक माना जाता है:
- कानून और व्यवस्था बनाए रखना: AFSPA का उपयोग “अशांत” क्षेत्रों में कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए किया जाता है। इसे उन स्थितियों को नियंत्रित करने के एक प्रभावी तरीके के रूप में देखा जाता है जो अन्यथा गड़बड़ा सकती हैं।
- विद्रोह और आक्रामकता का मुकाबला: यह अधिनियम तब लागू किया जाता है जब आक्रामकता या विद्रोह का मामला होता है और भारत की क्षेत्रीय अखंडता खतरे में होती है। यह इन क्षेत्रों में आतंकवादी गतिविधियों को बढ़ने से रोकने में सहायता करता है।
- असाधारण स्थितियों के लिए असाधारण अधिकार: AFSPA असाधारण स्थितियों से निपटने के लिए सशस्त्र बलों को विशेष अधिकार प्रदान करता है। इस अधिनियम में बिना वारंट के संदिग्धों को गिरफ्तार करने, वाहनों को रोकने और तलाशी लेने और विनाश करने वाले लोगों पर बल प्रयोग करने के अधिकार शामिल है।
- कानूनी सुरक्षा: यह अधिनियम सुरक्षा बलों को अशांत क्षेत्रों में उनकी गतिविधियों के लिए कानूनी सुरक्षा प्रदान करता है, जिससे उन्हें कठिन परिस्थितियों में सफलतापूर्वक काम करने की अनुमति मिलती है।
- हालाँकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि जहाँ इस अधिनियम को कुछ लोगों द्वारा आवश्यक माना जाता है, वहीं इसे कथित मानवाधिकार उल्लंघनों के लिए आलोचना का भी सामना करना पड़ा है। सुरक्षा की आवश्यकता को मानवाधिकारों की सुरक्षा के साथ संतुलित करना एक जटिल समस्या है।
आगे की योजना:
- मानवाधिकार संबंधी सस्याओं, दुरुपयोग के आरोपों और सामाजिक प्रभाव को ध्यान में रखते हुए AFSPA प्रावधानों की व्यापक समीक्षा करना।
- सुरक्षा अनिवार्यताओं को बनाए रखते हुए विशिष्ट सस्याओं के समाधान के लिए अधिनियम में संशोधन या अद्यतन करने पर विचार करना।
- सुरक्षा बलों द्वारा की गई किसी भी ज्यादती के लिए जवाबदेही सुनिश्चित करना।
- जिन क्षेत्रों में सुरक्षा स्थिति में काफी सुधार हुआ है, वहां से AFSPA को हटाकर इसके भौगोलिक कार्यक्षेत्र को धीरे-धीरे कम करना।
- प्रभावित समुदायों, नागरिक समाज संगठनों और कानूनी विशेषज्ञों के साथ खुली बातचीत करना।
- याद रखें कि नागरिकों के मौलिक अधिकारों और गरिमा के साथ सुरक्षा अनिवार्यताओं को संतुलित करते हुए, AFSPA में किसी भी बदलाव की सावधानीपूर्वक समीक्षा की जानी चाहिए। आगे की योजना के लिए एक सूक्ष्म दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो सुरक्षा संबंधी सस्याओं और मानवाधिकार सिद्धांतों दोनों पर विचार करता हो।
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